독일 신년전야 동시다발 성폭행 사건
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1. 개요
독일 신년전야 동시다발 성폭행 사건은 2015년 12월 31일부터 2016년 1월 1일까지 독일 쾰른 중앙역과 쾰른 대성당 앞 광장에서 발생한 집단 성폭행 및 강도 사건이다. 1,000명 이상의 아랍 및 북아프리카 출신 남성들이 여성들을 대상으로 범행을 저질렀으며, 피해 신고 건수는 516건에 달했다. 이 사건은 독일의 난민 수용 정책, 언론 보도, 사회적 반응, 정치적 대응에 큰 영향을 미쳤으며, 유럽 내 반난민 정서를 확산시키는 계기가 되었다.
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독일 신년전야 동시다발 성폭행 사건 | |
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사건 개요 | |
명칭 | 2015–16년 독일 새해 전야 성폭력 사건 |
부분 | 유럽 난민 위기 |
위치 | 독일 |
날짜 | 2015년 12월 31일 – 2016년 1월 1일 |
시간대 | CET |
지도 정보 | |
이미지 및 설명 | |
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피해 상황 | |
여성 성폭력 피해자 수 | 쾰른: 약 650명 함부르크: 400명 이상 (2건의 강간) 뒤셀도르프: 103명 프랑크푸르트 암 마인: 60명 슈투트가르트: 17명 도르트문트: 7명 빌레펠트: 6명 파더보른: 여러 명 보르켄: 2명 데트몰트: 2명 에센: 2명 |
가해자 | 2,000명 이상 |
참고 |
2. 배경
독일은 2013년에 17만 명, 2014년에 20만 명, 2015년에는 110만 명의 난민을 수용했다.[249][235][236] 앙겔라 메르켈 총리는 난민 수용이 경제와 사회에 이익을 가져다주는 "미래를 위한 기회"라고 주장했다.[238] 2015년 12월, 독일 정부는 페이스북, 구글, 트위터와 협력하여 게시된 혐오 발언을 24시간 안에 삭제하기로 합의하고,[239] 반 이민 발언을 검열했다.[240]
스웨덴에서는 2015년 여름 음악 축제(We Are Sthlm|위 아 스톡홀름sv)에서 많은 10대 소녀들이 이민자들에게 성폭행을 당했다는 사실이 있었지만, 경찰은 기소나 보고를 하지 않았다.[241] 이 사건이 주목받자 2016년 1월 11일 스테판 뢰벤 총리는 이를 "소녀들에 대한 배신 행위"라고 비난했다.[241]
사건 발생 이전에, 동유럽 국가들은 이슬람 난민 수용에 반대했다.[242]
2. 1. 2015년 유럽 난민 위기
독일은 2013년에 17만 명, 2014년에 20만 명, 2015년에는 110만 명의 난민을 수용했다.[249][235][236] 앙겔라 메르켈 총리는 난민 수용에 대해 경제와 사회에 이익을 가져다주는 "미래를 위한 기회"라고 주장했다.[238] 2015년 12월, 독일 정부와 페이스북, 구글, 트위터는 게시된 혐오 발언을 24시간 이내에 삭제하기로 합의하여,[239] 반 이민 발언을 검열했다.[240]성폭행 사건의 용의자 대부분은 북아프리카 출신으로 밝혀졌다. 2016년 1월 28일, 한 분석가는 독일이 "이주 문제에 대한 준비가 부족"하다고 평가했다. 독일의 한 범죄학자는 "30만~50만 명의 젊은 남성들이 가족 없이, 할 일 없이, 북아프리카의 남성 중심 문화에서 독일로 왔다"고 말했다. 이들은 합법적으로 일할 수 없었고, 거의 '진짜 난민'으로 망명할 자격이 없었다. 2016년 1월 8일, 한 보고서에 따르면 독일의 북아프리카 이주민 중 약 40%가 1년 안에 범죄를 저질렀다. 이들은 "낙원"에서의 삶에 대한 큰 기대를 품고 왔지만, 곧 침대와 작은 수당뿐이라는 것을 알게 되었다. 그래서 이들은 "백화점을 털거나 휴대폰이나 옷을 훔치면 돈이 좀 생길 거야"라고 말하는 지도자에 의해 "타락"할 위험이 있었다.[200][164]
스웨덴에서는 2015년 하계 음악 축제에서 많은 10대 소녀들이 이민자들에 의해 성폭행을 당했다는 사실이 있었지만, 경찰은 기소나 보고를 하지 않았다.[241] 이 사건이 사회의 주목을 받자, 2016년 1월 11일 스테판 뢰벤 총리는 이를 "소녀들에 대한 배신 행위"라고 비난했다.[241]
사건 발발 전에, 동유럽 국가들은 이슬람 난민 수용에 반대했다.[242]
2. 2. 난민 수용에 대한 논란
몇 주 안에 성폭행 사건의 용의자 대부분이 북아프리카 출신임이 밝혀졌다. 2016년 1월 28일 웹사이트 reuters.com의 분석가 미셸 마틴은 독일이 "이주 문제에 대한 준비가 부족"하다고 보았다.[200][164]독일의 범죄학자이자 사회민주당 당 출신 전 법무부 장관은 "30만~50만 명의 젊은 남성들이 독일에 가족 없이, 할 일 없이, 북아프리카의 남성 중심 문화에서 왔다."라고 말했다. 또한 이 남성들은 합법적으로 일할 수 없었고, 그들 중 거의 누구도 '진짜 난민'으로 망명할 자격이 없었다. 2016년 1월 8일 노르트라인-베스트팔렌 경찰 보고서에 따르면 독일의 북아프리카 이주민 중 약 40%가 1년 안에 범죄를 저질렀다. 독일-모로코 협회 부회장은 이 젊은 남성들은 "낙원"에서의 삶에 대한 큰 기대를 품고 도착했지만, 곧 그들이 얻은 것은 침대와 작은 수당뿐이라는 것을 알게 되었다고 묘사했다. 따라서 이 남성들은 "백화점을 털거나 휴대폰이나 옷을 훔치자, 팔면 돈이 좀 생길 거야"라고 말하는 지도자에 의해 "타락"할 위험이 있었다.[200][164]
독일은 2013년에 17만 명, 2014년에 20만 명, 2015년에는 110만 명의 난민을 수용해왔다.[249][235][236] 앙겔라 메르켈 총리는 난민 수용에 대해 경제와 사회에 이익을 가져다주는 "미래를 위한 기회"라고 주장했다.[238] 2015년 12월, 정부와 페이스북, 구글, 트위터는 게시된 혐오 발언을 24시간 이내에 삭제하기로 합의하여,[239] 반 이민 발언을 검열했다.[240]
스웨덴에서는 2015년 하계 음악 축제 We Are Sthlm|위 아 스톡홀름sv에서 많은 10대 소녀들이 이민자들에 의해 성폭행을 당했다는 사실이 있었지만, 경찰은 기소도 보고도 하지 않았다.[241] 이 사건이 사회의 주목을 받게 되면서, 2016년 1월 11일 스테판 뢰벤 총리는 이를 "소녀들에 대한 배신 행위"라고 비난했다.[241]
본 사건 발발 전에, 동유럽 국가들은 이슬람 난민 수용에 반대했다.[242]
3. 사건 발생
2015년 12월 31일 밤, 쾰른 경찰은 쾰른 중앙역과 쾰른 대성당 사이 광장에서 여성 대상의 싸움, 강도, 성폭행 신고를 처음 접수받았다. 뉴욕 타임즈와 디 벨트는 자정 이후에야 경찰이 공격에 대해 들었다고 보도했다.[90][1] 밤 동안, 기차역과 대성당 근처에서 괴롭힘 또는 강도와 관련된 세 건의 긴급 전화가 쾰른 경찰 본부에 접수되었다.[94]
1월 1일, 쾰른 경찰은 그 밤이 "대체로 평화로웠다"(weitgehend friedlichde)[2][6] 또는 "여유로웠다"(entspanntde)[94][92]라고 발표했다. 그러나 쾰르너 슈타트 안차이거와 익스프레스는 새해 전야에 쾰른 중앙역에서 여러 여성들이 성희롱을 당했다고 보도했다.[3][4]
1월 2일, 쾰른 경찰은 "북아프리카 계통" 외모를 가진 남성 집단에 의한 여성 공격 및 강도 사건에 대한 거의 30건의 범죄 통보가 있었다고 보고했다.[112]
1월 4일, 쾰른 경찰청장 볼프강 알베르스는 "매우 많은 수의 성폭행"이 "북아프리카 또는 아랍 세계에서 온 것으로 보이는" 젊은 남성 집단에 의해 저질러졌다고 말했다.[7] 쾰른 경찰은 당시 60건의 범죄 신고를 접수했으며, 이 중 일부는 성폭행 사건이었고, 한 건은 강간에 해당했다.[9]
1월 5일, 쾰른 경찰은 90건의 범죄 사건 보고를 접수했으며, 이 중 일부는 성폭행이었다.[94] 1월 6일까지 106건의 보고가 접수되었으며, 그중 4분의 3이 성적인 요소를 포함했고, 두 건의 강간 혐의도 포함되었다.[13][48]
1월 8일부터 1월 21일까지 신고 건수는 계속 증가하여 821건에 달했으며, 이 중 359건이 성범죄를 포함했고, 3건이 강간이었다. 총 1,049명이 피해를 입었다.[199][20][21]
쾰른 외에도 함부르크, 슈투트가르트, 프랑크푸르트 암 마인, 도르트문트, 빌레펠트, 뒤셀도르프 등 다른 도시에서도 유사한 사건이 보고되었다.
2016년 7월, 독일 연방 형사 경찰은 쾰른에서 새해 전야에 약 650명의 여성이 성폭행을 당했다고 추정했다.[192][24] 2016년 11월 25일까지, 쾰른에서 509건의 성범죄가 신고되었으며, 그중 22건이 강간이었다.[25]
쾰른 경찰은 사건 당일 밤 "대체로 평화로웠다"라고 발표했으나, 이후 이는 "잘못되었다"고 인정했다.[94][92]
3. 1. 쾰른 중앙역 및 대성당 앞 광장


2015년 12월 31일부터 2016년 1월 1일에 걸쳐 쾰른 중앙역과 쾰른 대성당 앞 광장에서 주로 아랍 및 북아프리카 출신으로 보이는 1,000명 이상의 남성들이 여성들을 대상으로 집단 성폭력 및 강도 사건을 벌였다.[235][236][237] 경찰은 성폭행 및 강도 피해 신고가 516건(1월 10일 기준)에 달하는 것을 확인했다.[243]
범인들은 강간, 강도, 성폭력뿐만 아니라 쾰른 중앙역 앞 광장에 모인 사람들을 향해 불꽃을 쏘고 병을 던지는 등의 범행도 저질렀다.[245] 술에 취한 이들은 선로를 넘어 역 구내에 침입해 곳곳에서 방뇨, 구토를 했다.[245] 경찰서에는 많은 피해자들이 몰려들었고, 그들 중 대부분은 울음을 터뜨렸다.[244] 피해자 대부분은 10대에서 20대 초반의 젊은 여성이었다.[255]
한 피해 여성의 증언에 따르면, 남자친구와 함께 전철에서 내렸을 때 젊은 외국인 무리에게 둘러싸여 남자들이 만든 200m의 줄을 통과하면서 온몸을 100회 이상 만져졌다. 비명을 지르거나 뿌리쳐도 행위는 멈추지 않았다.[235][236][237] 이 여성은 재킷을 걸치고 바지를 입고 있었기 때문에 그 이상의 범행을 당하지 않았다고 한다.[235][236][237] 속옷이 찢겨 속옷이 없어 울부짖는 젊은 여성들도 있었다.[245] 또한 남자들은 "ficky, ficky"와 같이 성행위를 의미하는 슬랭을 외쳤다.[235]
사건 당시 경찰은 증거 부족으로 5명밖에 체포하지 못했다.[235]
1월 1일, 쾰른 경찰은 12월 31일 밤은 편안한 분위기여서 지극히 평화로웠다고 발표했고,[246][247] 다음 주가 될 때까지 사건에 대해 미디어에 일절 공표하지 않았다.[248]
피해 여성으로부터 경찰에의 신고는 1월 8일 170건,[262] 1월 9일 379건,[249] 1월 10일 516건[254]으로 날마다 증가했다. 그 후 용의자 대부분이 아랍 지역 및 북아프리카 출신 난민인 것으로 밝혀졌다.[250]
쾰른 경찰은 사건 당일 밤 "대체로 평화로웠다"(weitgehend friedlichde)[2][6] 또는 "여유로웠다"(entspanntde)[94][92]라고 발표했으나, 이후 이는 "잘못되었다"고 인정했다.[94][92]
3. 2. 피해 상황
2015년 12월 31일 밤, 쾰른 경찰에 쾰른 중앙역과 쾰른 대성당 사이 광장에서 여성 대상의 싸움, 강도, 성폭행 신고가 처음 접수되었다. 뉴욕 타임즈와 디 벨트는 자정 이후에야 경찰이 공격에 대해 들었다고 보도했다.[90][1] 밤 동안, 기차역과 대성당 근처에서 괴롭힘 또는 강도와 관련된 세 건의 긴급 전화가 쾰른 경찰 본부에 접수되었다.[94]1월 1일, 쾰른 경찰은 그 밤이 "대체로 평화로웠다"라고 발표했다.[2][6] 그러나 쾰르너 슈타트 안차이거와 익스프레스는 새해 전야에 쾰른 중앙역에서 여러 여성들이 성희롱을 당했다고 보도했다.[3][4]
1월 2일, 쾰른 경찰은 "북아프리카 계통" 외모를 가진 남성 집단에 의한 여성 공격 및 강도 사건에 대한 거의 30건의 범죄 통보가 있었다고 보고했다.[112]
1월 4일, 쾰른 경찰청장 볼프강 알베르스는 "매우 많은 수의 성폭행"이 "북아프리카 또는 아랍 세계에서 온 것으로 보이는" 젊은 남성 집단에 의해 저질러졌다고 말했다.[7] 쾰른 경찰은 당시 60건의 범죄 신고를 접수했으며, 이 중 일부는 성폭행 사건이었고, 한 건은 강간에 해당했다.[9]
1월 5일, 쾰른 경찰은 90건의 범죄 사건 보고를 접수했으며, 이 중 일부는 성폭행이었다.[94] 1월 6일까지 106건의 보고가 접수되었으며, 그중 4분의 3이 성적인 요소를 포함했고, 두 건의 강간 혐의도 포함되었다.[13][48]
1월 8일부터 1월 21일까지 신고 건수는 계속 증가하여 821건에 달했으며, 이 중 359건이 성범죄를 포함했고, 3건이 강간이었다. 총 1,049명이 피해를 입었다.[199][20][21]
2016년 7월, 독일 연방 형사 경찰은 쾰른에서 새해 전야에 약 650명의 여성이 성폭행을 당했다고 추정했다.[192][24] 2016년 11월 25일까지, 쾰른에서 509건의 성범죄가 신고되었으며, 그중 22건이 강간이었다.[25]
쾰른 외에도 함부르크, 슈투트가르트, 프랑크푸르트 암 마인, 도르트문트, 빌레펠트, 뒤셀도르프 등 다른 도시에서도 유사한 사건이 보고되었다.

- 함부르크: 2015-16년 신년 전야에 ''그로세 프라이하이트''와 ''Reeperbahn''에서 성폭행 사건이 발생했다.[42][29][30][11][31] 2016년 7월, 연방 형사 경찰청은 함부르크에서 400명 이상의 여성이 신년 전야에 성폭력 피해를 입었다고 신고했음을 확인했다.[192][93]
- 슈투트가르트: 2015-16년 신년 전야에 시내 중심부에서 성희롱 및 공격 사건이 발생했다.[26][27]
- 프랑크푸르트: 2015-16년 신년 전야에 ''아이제르너 슈테크 ("철교")'' 근처에서 성폭행 사건이 발생했다.[43][45]
- 도르트문트: 2015-16년 신년 전야에 시내 중심부에서 성희롱 사건이 보고되었다.[47]
- 빌레펠트: 신년 전야에 빌레펠트의 대로에서 성폭행 사건이 발생했다.[52]
- 뒤셀도르프: 2015-16년 신년 전야 동안 4건의 사건이 경찰에 보고되었는데, 이는 집단에 의해 저질러진 범죄였지만, 명백한 성적 동기는 없었다.[54]
쾰른 사건의 경우, 피해 여성 중 한 명은 남자들에 의해 마련된 200m의 열을 통과하면서 온몸을 100회 이상 만져졌다고 증언했다.[235][236][237] 또한 남자들은 성행위를 의미하는 슬랭을 외쳤다고 한다.[235]
3. 3. 초기 대응의 문제점
2015년-16년 새해 전야 밤에 발생한 성폭행 사건 신고가 처음 쾰른 경찰에 접수된 시점에 대해서는 서로 다른 설명이 존재한다. 쾰른의 한 고위 경찰관은 2015년 12월 31일 저녁 22시경, 쾰른 중앙역과 쾰른 대성당 사이 광장에 있던 행인들이 역 안팎에서 벌어지는 여성 대상 싸움, 강도, 성폭행에 대해 현장에 있던 경찰관에게 알렸다고 보고했다.[62] 그러나 ''뉴욕 타임스''는 자정 이후에야 경찰이 공격에 대해 들었다고 썼고,[90] 독일 신문 ''디 벨트'' 역시 같은 내용을 제시했다.[1] 밤 동안, 기차역과 대성당 근처에서 괴롭힘 또는 강도와 관련된 세 건의 긴급 전화가 쾰른 경찰 본부에 접수되었다.[94]1월 1일, 쾰른 경찰은 보도 자료에서 그 밤이 "대체로 평화로웠다"(''weitgehend friedlich'')[2][6]라고 발표했으며, 이는 "여유로웠다"(''entspannt'')[94]로도 표현되었다.[92] 같은 날, 지역 신문 ''쾰르너 슈타트-안차이거''는 "새해 전야의 성희롱 (…) 쾰른 중앙역에서 여러 여성들이 미상의 남성들에게 희롱당했다"라고 보도했다.[3] 또한 쾰른의 타블로이드 신문 ''익스프레스''도 같은 날 "새해 전야, 중앙역: 젊은 여성들이 성희롱을 당했다"라는 사건을 보도했다.[4]
1월 4일에 열린 기자 회견에서 쾰른 경찰청장 볼프강 알베르스는 "매우 많은 수의 성폭행"이 쾰른의 새해 전야 밤에 "북아프리카 또는 아랍 세계에서 온 것으로 보이는" 젊은 남성 집단에 의해 저질러졌다고 말했다.[7] 쾰른 경찰은 당시 60건의 범죄 신고를 접수했으며, 이 중 일부는 성폭행 사건이었으며, 한 건은 법적으로 강간에 해당했다.[9]
2016년 1월 5일, 쾰른 경찰은 새해 전야와 관련하여 90건의 범죄 사건 보고를 접수했으며, 이 중 일부가 성폭행이었다.[94] 1월 1일 새해 전야 상황이 "여유로웠다"라고 발표한 것에 대해 한 기자가 질문하자, 쾰른 경찰청장 알베르스는 그 발언이 "잘못되었다"라고 말했다.[94][92]
4. 사건 이후의 대응과 반응
이 사건은 1945년 소련군 점령 하의 대규모 강간이나 2011년 저널리스트 로건이 이집트 카이로 타흐리르 광장에서 생중계를 하던 중 군중에게 집단 성폭행을 당한 사건을 연상시켰다.[236][252]
2016년 1월, 독일에서는 이 사건에 대한 다양한 대응과 반응이 나타났다.
- 1월 7일, 하이코 마스 법무부 장관은 사건에 연루된 난민 신청자를 강제 추방하겠다고 밝혔다.[260]
- 1월 8일, 슬로바키아의 로베르트 피초 총리는 긴급 유럽 이사회 개최를 요청했다.[261] 같은 날, 노르트라인-베스트팔렌 주의 예거 내무부 장관은 쾰른 경찰청장을 해임했다.[262]
- 1월 10일, 하이코 마스 법무부 장관은 사건이 사전에 계획된 것이라는 견해를 밝혔다.[263]
- 1월 11일, 라이프치히에서 극우파 훌리건의 배타주의자 250명이 시위를 벌였고, 경찰은 211명을 체포했다.[264] 라이프치히 시장은 이 시위를 비난했다.[264]
- 리암 폭스 전 영국 국방부 장관은 유럽 연합에 남아있으면 영국에도 비슷한 위험이 있을 수 있다고 발언했다.[265][266]
- 2016년 1월 말, 900건에 가까운 피해 신고가 접수되었으며, 그 중 약 400건이 성폭력 사건이었다.[267]
4. 1. 독일 사회의 충격과 분노
이 사건은 1945년 소련군 점령 하의 대규모 강간이나 2011년 저널리스트 로건이 이집트 카이로 타흐리르 광장에서 생중계를 하던 중 300명 이상의 군중에게 집단 성폭행을 당한 사건을 연상시켰다.[236][252]2016년 1월 5일 저녁, 200명에서 300명에 달하는 대부분 여성 시위대가 쾰른 대성당 밖에서 시위를 벌이며 여성 존중과 앙겔라 메르켈 총리의 조치를 요구했다.[90][131][132] 1월 9일, 쾰른 대성당 앞마당과 계단에서 최소 천 명의 남녀가 "여성에 대한 폭력"에 반대하는 두 번째 플래시몹 시위를 벌였다.[133]
쾰른 대성당 앞에서 다수의 여성들이 항의 시위를 벌였다.[258][251] 이들은 2015년에만 100만 명이 넘는 난민 수용을 허용한 메르켈 총리에게 분노를 표출했다.[255]
독일 당국은 4일 동안 사건을 은폐하려 했다.[246] 독일 공영 방송국 ZDF는 사건 발생 5일 후에야 이 사건을 다루었다.[252] ZDF는 수백 명이 항의 시위를 벌이고 있었음에도 불구하고 사건에 대해 신속하게 보도하지 않은 것에 대해 사과했다.[258][240]
같은 날, 쾰른 시장 헨리에테 레커는 긴급 회견에서 쾰른의 여성들이 어떻게 자신을 보호해야 하는지에 대한 질문에, 미래의 피해를 방지하기 위해 여성들은 타인과의 거리를 두는 등의 행동 규범을 가져야 한다고 밝혔다.[253][258][257] 또한, 위로가 될 만한 일은 아니지만 다른 도시에서도 발생하고 있다면서,[253] 북아프리카 출신으로 보이는 무리와 난민을 연결하는 것은 전혀 적절하지 않으며,[255][251] 사건이 난민과 관련 있다는 결론을 내릴 이유는 전혀 없다고 말했다.[254] 이 발언 이후 레커 시장에 대한 여성들의 분노와 비난이 쏟아졌다.[255][248] 레커 시장은 난민 위기로 인한 긴장 고조 속에서 2015년 10월 시장 선거 전날, 난민을 환영하는 정책에 반감을 품은 남성에게 칼에 찔리기도 했다.[256][257][253][258]
1월 7일, 독일 레클링하우젠 난민 센터에 거주하는 한 남성이 칼과 가짜 자살 폭탄 조끼를 착용하고 프랑스 파리 경찰서를 습격(프랑스 파리 경찰서 습격 사건)해, 반격한 경찰관에게 사살되었다.[259] 이 남성은 사건 전인 2015년 9월에도 난민 센터 벽에 ISIL의 마크를 그렸다.[259]
같은 날, 하이코 마스 법무부 장관은 훈케 신문과의 인터뷰에서 일련의 사건에 연루된 난민 신청자에 대해서는 강제 추방하겠다고 밝혔다.[260]
1월 8일, 슬로바키아의 로베르트 피초 총리는 긴급 유럽 이사회 개최를 요청했다.[261] 같은 날, 노르트라인-베스트팔렌 주의 예거 내무부 장관은 쾰른의 알베르스 경찰청장을 해임했다고 발표했다.[262]
사건 다음 주에 독일 공영 방송 연맹이 실시한 여론 조사에서 독일 국민의 61%는 난민 수용을 제한해야 한다고 답했다.[242]
1월 10일, 하이코 마스 법무부 장관은 사건이 사전에 계획된 것이라는 견해를 밝혔다.[263]
1월 11일, 좌익 성향으로 알려진 라이프치히에서 극우파 훌리건의 배타주의자 250명이 시위를 벌여 유리창이 깨지는 등의 사건이 발생했다.[264] 이에 경찰은 211명을 체포했다.[264] 라이프치히 시장 (독일 사회 민주당)은 이 시위에 대해 "자유 거리에서의 테러", "노골적인 폭력 외에는 아무것도 아니다"라고 비난했다.[264]
리암 폭스 전 영국 국방부 장관은 유럽 연합에 남아있으면 영국에도 비슷한 위험이 있을 수 있으며, 남을 가치가 없다는 발언을 했다.[265][266]
2016년 1월 말 시점에서 이미 900건에 가까운 피해 신고가 접수되었으며, 그 중 약 400건이 성폭력 사건이다.[267]
4. 2. 정치권의 대응
2016년 1월 11일, 노르트라인-베스트팔렌 주 총리 하넬로레 크라프트(SPD)와 랄프 예거 내무부 장관(SPD)은 쾰른 경찰이 신년 전야에 경찰 증원 요청을 하지 않은 것을 비판했다.[114][115] 2016년 3월부터 11월까지 이어진 의회 조사 후, 노르트라인-베스트팔렌 주의회의 SPD 의원들은 "쾰른의 ''실베스터나흐트''(섣달 그믐 밤) 보안군 배치가 잘못되어 피해 여성들에게 심각한 결과를 초래했다"고 결론 내렸다.[25]독일 경찰 노르트라인-베스트팔렌 주 연합 회장 아놀드 플리커트는 2016년 1월 4일 쾰른의 성폭력 사건에 대해 "이는 완전히 새로운 차원의 폭력"이라고 말했다. 그는 술에 취한 범인들이 "통제 불능의 폭력"을 행사했다고 덧붙였다.[117]
1월 5일, 쾰른 경찰청장 알버스 역시 성폭행 사건을 "완전히 새로운 차원의 범죄"라고 칭했으며,[95] 하이코 마스 법무부 장관(SPD)은 "완전히 새로운 차원의 ''조직적인'' 범죄"라고 선언했다.[92] 프랑크푸르트 경찰 대변인은 2016년 1월 6일 "이러한 방식으로 다수의 남성들이 여성들을 집단적으로 성적으로 괴롭히는 현상은 지금까지 우리에게 알려지지 않았다"고 말했다.[31][43]
2016년 1월 5일, 하넬로레 크라프트 주 총리(SPD)는 가해자를 가능한 한 추방해야 한다고 말했다.[134] 1월 8일, 지그마어 가브리엘 부총리 겸 경제부 장관(SPD)도 "범죄를 저지른 망명 신청자는 고국으로 돌려보내야 한다"[135]고 말했고, 함부르크 시장 올라프 숄츠(SPD) 또한 범죄를 저지른 이주민, 특히 신년 전야 성폭력 사건 가해자들에 대한 보다 신속한 추방을 옹호했다.[136][30] 1월 9일, CDU는 한 발 더 나아가 집행유예를 선고받은 이주민도 추방해야 한다고 말했다.[137] 2016년 7월, 독일 의회는 성범죄를 저지른 이주민을 더 쉽게 추방할 수 있도록 하는 새로운 성범죄 관련 법안을 통과시켰다.[177]
랄프 예거 내무장관(SPD)은 2016년 1월 7일에 경찰이 이러한 사건들로부터 배우고, 남성 집단이 여성들을 대규모로 공격할 수 있다는 사실에 "개념적으로 적응"해야 한다고 말했다.[138] 2016년 7월, 독일 연방 형사 경찰청의 묀히 청장은 이러한 공격에 대응하여 더 많은 경찰력과 영상 감시를 요구했다.[192]

쾰른 경찰청장 볼프강 알버스는 곧 비판을 받았으며,[170] 2016년 1월 6일, 자유민주당 대표 크리스티안 린드너는 "쾰른은 인력을 포함하여 보안을 위한 새로운 시작이 필요하다"라고 말했다.[171]
1월 8일, 독일 경찰 노조 회장 라이너 벤트는 알버스를 심하게 비판하며, 경찰청장과 경찰이 새해 전야가 조용히 지나갔다고 밝혔다가, 이 정보가 잘못되었다는 것을 인정해야 하는 통신 재앙을 초래했다고 말했다.[170] 같은 날, 쾰른 시장 레커는 알버스가 정보를 숨겼고,[172] 새해 전야 범죄 혐의를 받는 첫 31명의 용의자 중 58%가 망명 신청자인 것을 자신에게 알리지 않았다고 비난했다.[97] 이후 2016년 1월 8일, 랄프 예거 내무 장관은 볼프강 알버스에게 조기 퇴직을 명령했다.[172]
2016년 1월 10일, 독일 연방 형사청은 아랍 국가에서 "타하르쉬 게임아"로 알려진 집단 성폭력과 관련하여 독일 전역에서 조사를 시작했다고 발표했다.[174]
2016년 1월 10일 일요일, 파키스탄인 6명이 약 20명에 의해 쾰른에서 공격을 받았다. 그 중 2명은 잠시 병원 치료를 받았다.[175] 같은 날 밤 쾰른에서 5명이 시리아인 1명을 공격하여 부상을 입혔다.[175]
2016년 1월 11일, 칼럼니스트 야콥 아우크슈타인은 ''슈피겔 온라인''에서 독일의 성범죄 관련 법률이 뒤처져 있다고 주장했다. 현행법에 따르면, 독일에서는 원치 않는 성관계는 피해자가 육체적으로, 눈에 띄게 자신을 방어했을 경우에만 처벌 대상이 되었기 때문이다.[153][152] 단순히 "안 돼"라고 말하는 것만으로는 피고의 유죄를 입증하기에 충분하지 않았다.[177] 1월 12일경, 자칭 독일 페미니스트 22명이 공개 서한을 통해 독일 법이 성희롱을 범죄로 규정해야 한다고 주장했고,[178][111] 이 문제는 독일 사회에서 더욱 논의되었다.[177]
2016년 7월, 분데스탁 (독일 연방 의회)은 압도적인 다수로 새로운 법을 통과시켰다. 이 법은 성추행을 성범죄로 분류하고, 피해자가 저항하지 않더라도 "안 돼"는 안 돼를 의미한다"는 점을 명확히 했다.[177][152] 이 새로운 법은 또한 성범죄를 저지른 이민자를 추방하는 것을 더 쉽게 만들었다.[177]
2016년 1월 30일, 김나지움인 쾰른의 대주교 소속 ''우르술리넨슐레'' 여학교는 2월 4일, ''바이베르파스트나흐트''(여성 단식의 밤)에 학교를 폐쇄할 것이라고 발표했다.[182] 카니발의 첫날은 전통적으로 남녀 간의 일반적인 위계가 뒤바뀌어 여성들이 하루 동안 도시를 지배하는 첫날의 일부이다. 한 학교 지도자는 ''쾰르너 슈타트-안차이거'' 신문에 다음과 같이 말했다: "우리는 이 날 우리 여학생들이 학교에 오는 것을 피하고 싶습니다 [...] 우리에게는 소녀들의 안전이 최우선입니다".[182] 그러나 쾰른의 다른 학교들은 신년 전야 사건에 대해 교실에서 논의하고, 학생들에게 알코올 음료 사용, 데이트 강간 약물, 후추 스프레이에 대해 교육하는 것을 선택했다.[182]
같은 날, 쾰른 시장 헨리에테 레커는 긴급 회견에서 쾰른의 여성들이 어떻게 자신을 보호해야 하는지에 대한 질문에, 미래의 피해를 방지하기 위해 여성들은 타인과의 거리를 두는 등의 행동 규범을 가져야 한다고 밝혔다.[253][258][257] 또한, 위로가 될 만한 일은 아니지만 다른 도시에서도 발생하고 있다면서,[253] 북아프리카 출신으로 보이는 무리와 난민을 연결하는 것은 전혀 적절하지 않으며,[255][251] 사건이 난민과 관련 있다는 결론을 내릴 이유는 전혀 없다고 말했다.[254] 이 발언 이후 레커 시장에 대한 여성들의 분노와 비난이 쏟아졌다.[255][248]
1월 8일, 슬로바키아의 로베르트 피초 총리는 긴급 유럽 이사회 개최를 요청했다.[261]
1월 10일, 하이코 마스 법무부 장관은 사건이 사전에 계획된 것이라는 견해를 밝혔다.[263]
1월 11일, 좌익 성향으로 알려진 라이프치히에서 극우파훌리건의 배타주의자 250명이 시위를 벌여 유리창이 깨지는 등의 사건이 발생했다.[264] 이에 경찰은 211명을 체포했다.[264] 라이프치히 시장 (독일 사회 민주당)은 이 시위에 대해 "자유 거리에서의 테러", "노골적인 폭력 외에는 아무것도 아니다"라고 비난했다.[264]
4. 3. 언론 보도와 은폐 의혹
쾰른 경찰은 2016년 1월 2일 성폭행 사건에 대한 첫 번째 보도 자료에서 용의자를 "북아프리카 출신" 외모라고 직접 언급했지만,[112] 지역 및 전국 뉴스 매체는 1월 4일 저녁까지 공격자의 민족성에 대한 보도를 피한 것으로 보인다. 지역 신문인 ''쾰르너 슈타트-안차이거''는 1월 1일 13시 21분에 쾰른 중앙역 근처에서 발생한 성희롱 사건을 보도했고,[3] 쾰른 신문 ''익스프레스''도 같은 날 21시 08분에 보도했지만,[4] 가해자의 민족성에 대해서는 언급하지 않았다.2016년 1월 4일 14:00에 쾰른에서 열린 경찰 기자 회견에서 경찰서장 볼프강 알베르스는 "외모상 북아프리카 또는 아랍 세계 출신"의 남성들이 "매우 많은 수의 성폭행"을 저질렀다고 분명히 밝혔다.[7] 그러나 ''쥐트도이체 차이퉁''은 15시 58분에 웹사이트에 올린 첫 기사에서 용의자의 민족성을 언급하지 않았다.[10] 공영 방송 텔레비전 방송사 ZDF는 이날 19:00에 뉴스 속보 ''호이테 저널''에서 쾰른 성폭행 사건을 완전히 건너뛰었는데, 이는 가해자의 민족성을 확인해 줄 증인을 아직 찾지 못했기 때문이다.[31][6]
전국 뉴스 매체는 2016년 1월 4일 저녁부터 용의자의 민족성을 보도하기 시작했다. 뉴스 웹사이트 ''더 로컬''은 19:23에,[7] 텔레비전 방송사 ARD는 20:00에 뉴스 속보 ''타게스샤우''에서,[71] ''쥐트도이체 차이퉁''은 20:19에 웹사이트에 게재된 수정된 기사에서 보도했다.[8] ZDF는 1월 5일에[71] 4일에 보도하지 않은 것에 대해 사과했다.
대중 매체가 가해자의 민족적 배경을 '너무 늦게' 보도했다는 인식 때문에, 2016년 1월 4일 오후부터 '전국 매체' 또는 '뉴스 매체'가 사건을 은폐했거나 반 이민 또는 반 난민 정서를 부추길 것을 우려하여 의도적으로 축소 보도했다는 비난과 의혹이 트위터 및 기타 소셜 네트워크 서비스를 중심으로 제기되었다.[90][48][84][6][7][12] 전 내무부 장관 한스-페터 프리드리히(CSU)은 1월 5일 "공영 방송"이 며칠 동안 이 사건을 무시했다고 주장했으며,[73][31] 더 많은 논평가와 우익 정치인이 언론을 비판했다.[90] 2015년에도 이미 독일 성인 중 39%가 완전히 거부하지 않았던 ''‘Lügenpresse’'' ("거짓 언론")에 대한 기존 불만이[74] 소셜 네트워크에서 더욱 격화되었다.[75]
뉴스 웹사이트 ''The Local''은 1월 5일 "전국 매체"가 "소셜 미디어"에 의해 강요되어 가해자의 민족성을 보도하기 시작했다고 주장했다.[76] 독일 정치학자 클라우스 슈뢰더는 2016년 1월 6일 인터뷰에서 1월 4일까지 유력한 독일 신문들이 대중을 "극우 정치"로 몰아넣는 것을 피하기 위해 이민자에 대한 부정적인 뉴스를 독자들에게서 실제로 차단해 왔음을 확인했다.[6] ''Die Zeit''의 한 분석가는 2016년 1월 4일까지 해당 전국 매체가 당시 시행되던 언론 윤리 강령에 따라 새해 전야 사건의 용의자 민족성을 보도하는 것을 억제했다고 제안했다.[77][78] 해당 사건 이후, 언론 윤리 강령은 2017년에 개정되었으며,[79] 정치학자 슈뢰더와 신문 ''Die Zeit'' 모두 2016년 1월 4일 이후 독일 주류 언론이 범죄 용의자의 민족적 배경을 더 쉽게 언급할 수 있게 되었을 것이라고 제안했다.[6][77]
2016년 1월 독일에서 '언론'에 대한 불만은 2016년 1월 9일 폴란드 법무부 장관 즈비그니에프 지오브로에 의해 반복되었고,[80] 러시아 신문 ''Rossiyskaya Gazeta''는 베를린이 평범하지 않은 일이 아무것도 일어나지 않은 척했다고 주장했으며, 독일 지역 및 전국 뉴스 매체는 "난민이 저지른 강도, 폭행 및 강간의 정도를 밝히는 것"을 거부함으로써 정치인들과 놀라운 연대를 보여주었다.[81]
국내 언론에 대한 불신 외에도, 정치 평론가와 우익 정치 정치인들은 당국이나 경찰이 신년 전야 성폭행 사건이나 용의자의 인종적 배경을 은폐하거나 무시하려 한다고 비난했는데, 이는 최근 대거 독일에 도착한 난민 또는 이민자에 대한 반발을 피하기 위한 것이었다.[90][6][84][48][7] 그리고 거의 모든 독일 언론은 그러한 정치적 올바름이 경찰의 사건 보도를 '늦추는' 데 역할을 했는지 의문을 제기했다.[6]
정부와 언론에 대한 이러한 의혹은 특히 독일의 독일 나치 정권 (1933–45)의 인종 정책에 대한 기억[6]과 2015년 독일의 난민에 대한 '개방 정책'을 둘러싼 기존의 정치적 논쟁에 의해 강화되었으며,[48] 이는 소수 민족의 존재나 행동에 대한 비판을 매우 민감하게 만들었다.[6]
정부의 은폐 의혹은 2016년 4월 부분적으로 사실로 밝혀졌는데, 2016년 1월 2일 쾰른 경찰의 예비 보고서에서 신년 전야에 "다수의 외국인에 의한 강간, 성폭행 및 절도"를 언급한 후, 노르트라인-베스트팔렌 내무부가 쾰른 경찰에 전화하여 보고서를 완화하고 '강간'이라는 단어를 삭제해 달라고 요청한 사실이 밝혀졌다.[202]
독일 정부에 대한 선동은 폴란드와 러시아 정부에서도 제기되었다. 2016년 1월 7일, 폴란드 외무부 비톨트 바슈치코프스키는 독일 정부가 아마도 사건을 은폐하려 했을 것이라고 주장했다.[82][83]
4. 4. 헨리에테 레커 쾰른 시장의 발언 논란

2016년 1월 5일 오후, 쾰른 시장 헨리에테 레커(무소속)은 신년 전야에 발생한 사건과 같은 공격으로부터 여성들이 스스로를 어떻게 보호할 수 있는지에 대한 질문에, 여성들은 잘 모르는 사람들과는 "팔 길이 정도의 거리를 유지"해야 한다고 답했다.[127][128][129] 이 발언은 소셜 미디어뿐만 아니라,[127][131] 심지어 네덜란드 정부로부터도 격분을 샀으며, 레커가 이 발언으로 피해자를 비난했다는 지적을 받았다.[130]
같은 날, 헨리에테 레커 쾰른 시장은 긴급 회견에서 쾰른의 여성들이 어떻게 자신을 보호해야 하는지에 대한 질문에, 미래의 피해를 방지하기 위해 여성들은 타인과의 거리를 두는 등의 행동 규범을 가져야 한다고 밝혔다.[253][258][257] 또한, 위로가 될 만한 일은 아니지만 다른 도시에서도 발생하고 있다면서,[253] 북아프리카 출신으로 보이는 무리와 난민을 연결하는 것은 전혀 적절하지 않으며,[255][251] 사건이 난민과 관련 있다는 결론을 내릴 이유는 전혀 없다고 말했다.[254] 이 발언 이후 레커 시장에 대한 여성들의 분노와 비난이 쏟아졌다.[255][248] 레커 시장은 난민 위기로 인한 긴장 고조 속에서 2015년 10월 시장 선거 전날, 난민을 환영하는 정책에 반감을 품은 남성에게 칼에 찔리기도 했다.[256][257][253][258]
4. 5. 극우 세력의 반발과 사회 갈등 심화
2016년 1월 4일 오후부터 트위터 등 소셜 네트워크 서비스를 중심으로, 대중 매체가 가해자의 민족적 배경을 '너무 늦게' 보도했다는 비판과 의혹이 제기되었다.[90][48][84][6][7][12] 이는 사건을 은폐하거나 반(反)이민·난민 정서를 부추길 것을 우려한 의도적인 축소 보도라는 주장이었다. 전 내무부 장관 한스-페터 프리드리히는 공영 방송이 며칠 동안 이 사건을 무시했다고 주장했으며,[73][31] 다른 우익 정치인들도 언론을 비판했다.[90] 2015년에도 이미 독일 성인 중 39%가 완전히 거부하지 않았던 ''‘Lügenpresse’'' ("거짓 언론")에 대한 불만이[74] 소셜 네트워크에서 더욱 격화되었다.[75]뉴스 웹사이트 ''The Local''은 1월 5일 "전국 매체"가 소셜 미디어에 의해 강요되어 가해자의 민족성을 보도하기 시작했다고 주장했다.[76] 독일 정치학자 클라우스 슈뢰더는 2016년 1월 6일 인터뷰에서 1월 4일까지 유력한 독일 신문들이 대중을 극우 정치로 몰아넣는 것을 피하기 위해 이민자에 대한 부정적인 뉴스를 차단해 왔음을 확인했다.[6] ''Die Zeit''의 한 분석가는 2016년 1월 4일까지 해당 전국 매체가 당시 시행되던 언론 윤리 강령에 따라 새해 전야 사건의 용의자 민족성을 보도하는 것을 억제했다고 제안했다.[77][78] 이 사건 이후, 해당 언론 윤리 강령은 2017년에 개정되었으며,[79] 정치학자 슈뢰더와 신문 ''Die Zeit'' 모두 2016년 1월 4일 이후 독일 주류 언론이 범죄 용의자의 민족적 배경을 더 쉽게 언급할 수 있게 되었을 것이라고 제안했다.[6][77]
국내 언론에 대한 불신 외에도, 정치 평론가와 우익 정치 정치인들은 당국이나 경찰이 신년 전야 성폭행 사건이나 용의자의 인종적 배경을 은폐하거나 무시하려 한다고 비난했는데, 이는 최근 대거 독일에 도착한 난민 또는 이민자에 대한 반발을 피하기 위한 것이었다.[90][6][84][48][7] 거의 모든 독일 언론은 그러한 정치적 올바름이 경찰의 사건 보도를 '늦추는' 데 역할을 했는지 의문을 제기했다.[6]
정부와 언론에 대한 이러한 의혹은 특히 독일의 독일 나치 정권 (1933–45)의 인종 정책에 대한 기억[6]과 2015년 독일의 난민에 대한 '개방 정책'을 둘러싼 기존의 정치적 논쟁에 의해 강화되었으며,[48] 이는 소수 민족의 존재나 행동에 대한 비판을 매우 민감하게 만들었다.[6]
정부의 은폐 의혹은 2016년 4월 부분적으로 사실로 밝혀졌는데, 2016년 1월 2일 쾰른 경찰의 예비 보고서에서 신년 전야에 "다수의 외국인에 의한 강간, 성폭행 및 절도"를 언급한 후, 노르트라인-베스트팔렌 내무부가 쾰른 경찰에 전화하여 보고서를 완화하고 '강간'이라는 단어를 삭제해 달라고 요청한 사실이 밝혀졌다.[202]
2016년 1월 4일 또는 5일, 독일의 민족주의 정당 Pro NRW의 대표는 최근 독일로 유입된 대규모 이민자 유입을 언급하며 "우리 지역 주민들은 잘못된 관용심으로 인해 상습적으로 은폐되는 모든 것을 더 이상 참을 수 없습니다."라고 반응했다.[90] 다른 극우 정치 및 반이민 단체들도 그날 비슷한 반응을 보였다. 자유 보수주의 성향의 독일 잡지 ''치체로''는 좀 더 신중한 어조로, "정부의 통제력 상실"이 독일로 들어오는 사람들에게 영향을 미쳐 새해 전야 성폭행을 일으켰다고 암시하며 이민자들을 비난했다.[90]
미국 대통령 후보 도널드 트럼프는 1월 6일 트위터를 통해 "독일은 이민자들에 의한 대규모 공격을 받고 있다"고 말했다.[121] 독일 CSU의 사무총장 안드레아스 쇼이어는 1월 4일부터 9일 사이에 "젊은 이민자들이 독일 주요 도시의 거리에서 여성을 성폭행하고 강탈하는 것은 참을 수 없는 일입니다"라고 트윗을 올렸으며,[121] CDU는 1월 4일부터 9일 사이에 혐의가 있는 난민을 구금해야 한다는 내용의 초안을 발표했다.[121] 슬로바키아의 총리 로베르트 피초는 1월 7일 무슬림 이민자의 슬로바키아 입국을 막기 위해 집중적인 노력을 기울이겠다고 말했다. 체코 총리 보후슬라프 소보트카는 1월 8일 피초의 제안을 지지했다.[139] 1월 8일 피초는 "이민자들은 통합될 수 없습니다"라고 덧붙였다.[122] 1월 8일 벨기에 이민부 장관은 이민자들에게 "여성 존중" 교육을 받도록 명령했다.[123]
1월 7일, 노르트라인-베스트팔렌 내무부 장관 랄프 예거는 반이민 단체가 새해 전야 성폭행 사건을 이용하여 난민에 대한 혐오를 조장하고 있다고 말했다. "우익 플랫폼과 채팅방에서 벌어지는 일은 여성을 공격하는 행위만큼이나 끔찍합니다... 이는 우리 사회의 분위기를 오염시키고 있습니다."[138]
1월 9일, 독일 총리 앙겔라 메르켈은 외국 국적 범죄자에 대한 더욱 강력한 조치를 약속했으며,[38] 1월 11일에는 성폭행 사건에 대해 "난민들이 유럽으로 오고 있으며, 우리가 취약하다는 것을 알 수 있습니다"라고 말했다.[124]
1월 11일, 라이프치히에서 페기다가 조직한 집회에서 "강간 난민은 환영받지 못한다"는 현수막이 내걸렸다.[125][126]
2016년 1월 12일, 온라인 인터넷 조사 기관 유고브의 조사에 따르면, 독일에서 망명 신청자 수가 "너무 많다"고 생각하는 독일인의 비율이 2015년 11월 53%에서 2016년 1월 8일부터 11일까지 62%로 급증한 것으로 나타났다.[122]
1월 10일, 저널리스트 하랄트 마르텐슈타인은 ''데어 타게스슈피겔''에 "이슬람식 사회화는 종종 그러한 범죄로 이어지는 여성관을 만들어낸다"고 썼다.[140][153]
2016년 5월, 독일의 저널리스트이자 페미니스트인 앨리스 슈바르처는 쾰른 신년 전야 공격의 가해자들이 샤리아 이슬람의 광신적인 추종자들이라고 썼다.[141] 독일 자유 이슬람 협회의 카도르 회장은 슈바르처가 "많은 이슬람 혐오 선동가들이 하는 짓"을 하고 있다고 반박했다.[141]
정치적 행위자들의 이러한 진술 외에도, 언론은 쾰른 사건 이후 확산된 인종차별적 공론화에 중요한 역할을 했다. 많은 신문에서 성폭행이 특히 이슬람과 연결되었다. 2016년 1월, 독일 신문 ''포커스''는 ''나프리스''라고 불리며 독일 여성에 대한 절도, 강간, 폭력의 책임이 있다고 여겨지는 북아프리카 출신의 위험한 용의자들에 대해 이야기했다. 2월, 같은 신문은 아랍 남성을 '폭력 문화'와 연관시키는 시리아 전문가의 진술을 게재했는데, 신년 전야의 사건은 시작에 불과했을 수 있다. 따라서 언론은 쾰른에서 여성에 대한 성폭행을 무슬림 남성의 문화와 종교의 일부로 제시했다. 그로 인해 언론은 또한 무슬림 남성을 그들의 문화적, 종교적 신념을 언급하면서 자유주의적 가치의 서구 세계에 속하지 않는 '타자'로 묘사한다. 2016년 1월 독일 신문 ''빌트''에 실린 한 기사에는 이슬람을 우리의 서구 세계와 대조하여 두 문화가 양립할 수 없음을 강조하는 여러 진술이 있다.[143]
일반적으로, 독일 신문 ''FAZ''에 실린 독일 국회의원의 진술에서 알 수 있듯이, 언론은 유럽의 가치를 이슬람의 가치와 대립시킨다. 그는 이민자들이 '가치 중립적인 사회 시스템'에 온 것이 아니라 독일이 조국과는 달리 모든 사람이 존중해야 하는 기본적인 가치를 가진 진보적인 국가라는 것을 깨달아야 한다고 설명한다. 무슬림 남성을 성차별적이고 공격적인 범죄자로 묘사하는 이러한 언론의 표현은 대중들 사이에서 점점 더 차별적인 담론을 촉발했다.[143] 이는 난민을 독일 문화에도, 유럽의 가치 세계에도 맞지 않는 폭력적인 '타자'로 인식하게 만들었고, 거의 모든 국가에서 그날 밤에 대한 혐오적인 기사가 게재된 '글로벌 이슬람 혐오'로 이어졌다.[144] 쾰른 신년 전야 이후 독일인에 의한 성폭행은 과소 대표되었지만, 난민에 의한 그러한 범죄는 거의 항상 뉴스에 등장했다.[69] 이는 독일인이 이민자에게 폭력을 행사하는 경향이 증가한 한 가지 이유일 수 있다.[145][146][147]
쥐트도이체 차이퉁 신문은 2016년 1월 9일 토요일에 백인 여성의 다리 사이로 뻗어 나오는 검은 팔을 묘사한 삽화를 게재했는데, 이는 다른 언론과 언론인들로부터 인종차별이라는 비판을 받았다.[150][151] 쥐트도이체는 다음 날 이에 대해 사과했다.[165][150][151]
1월 9일 표지에서 독일 잡지 포커스는 검은색 손자국으로 온몸이 얼룩진 금발의 백인 여성의 나체를 보여주며 "이민자들의 성폭행 이후: 우리는 여전히 관대하거나 이미 눈이 멀었는가?"라는 문구를 덧붙였다.[153][150][152] 1월 11일, 칼럼니스트 야코프 아우크슈타인은 슈피겔 온라인에 기고하여 이를 암묵적인 인종차별 메시지로 규정했다.[153] 알자지라 아메리카는 이 표지 이미지를 "오셀로(Shakespeare's Othello) 이야기만큼이나 낡은 인종차별적 책략"이라고 비난했다.[121] 이와 유사한 그림이 2016년 초 폴란드 주간지 시에치(Sieci) 표지에 실렸다: 유럽 연합 국기에 싸인 금발 여성이 어둡고 털이 많은 여러 팔에 붙잡힌 모습이었다. 관련 기사의 제목은 "유럽의 이슬람 강간"이었다.[154]
2016년 1월 5일, 다수의 여성들이 범행 현장 근처 쾰른 대성당 앞에서 항의 시위를 벌였다.[258][251] 여성들은 2015년에만 100만 명이 넘는 난민 수용을 허용한 것으로 인해 이 사건이 발생했다며 앙겔라 메르켈 총리에 대한 분노를 표출했다.[255]
1월 11일, 좌익 성향으로 알려진 라이프치히에서 극우파훌리건의 배타주의자 250명이 시위를 벌여 유리창이 깨지는 등의 사건이 발생했다.[264] 이에 경찰은 211명을 체포했다.[264] 라이프치히 시장 (독일 사회 민주당)은 이 시위에 대해 "자유 거리에서의 테러", "노골적인 폭력 외에는 아무것도 아니다"라고 비난했다.[264]
4. 6. 기타 도시로 확산
2016년 1월 6일, 지역 신문인 빌레펠트의 ''노이에 베스트펠리셰(Neue Westfälische)''와 전국 신문인 ''프랑크푸르터 알게마이네 차이퉁(Frankfurter Allgemeine Zeitung)''은 신년 전야에 빌레펠트의 대로변 주변 유흥가에서 최소 5명의[49] 젊은 여성들이 주로 비독일어를 사용 남성 집단에 의해 성폭행을 당했다고 보도했으며, 지역 경찰은 이들을 "이민자"이자 "알제리 및 모로코 출신 ''안탄츠디브(Antanzdiebe)'' ('매혹적인 도둑', '왈츠 춤꾼'[48])"이라고 묘사했다.[13][49][50]빌레펠트 경찰은 1월 6일에 신년 전야에 여성들의 신체적 괴롭힘에 대한 두 건의 고소가 접수되었다고 밝혔다.[49] 2016년 1월 9일, ''디 벨트(Die Welt)''는 빌레펠트 신년 전야 성폭행 사건과 관련하여 "여러 건의 고소"가 접수되었다고 보도했다.[51]
1월 16일, 경찰은 6명의 여성이 성희롱 혐의로 고소했다고 밝혔으며, 이 보고서 대부분은 지역 언론 보도 이후에 접수되었다.[52] 1월 18일까지 빌레펠트 경찰은 신년 전야에 발생한 5건의 성범죄를 수사하고 있었다.[53] 2016년 11월, 한 뉴스 소스는 지난 신년 전야와 관련하여 빌레펠트에서 20건의 범죄가 발생했다고 보도했으나, 그 중 성범죄가 몇 건인지 명시하지 않았다.[25]
2016년 1월 14일, WDR은 노르트라인-베스트팔렌 주 법무부 장관의 보고서를 인용하여 지난 새해 전야에 있었던 사건들을 보도했다.
- 파더보른에서 8명에서 10명으로 추정되는 "북아프리카" 출신 남성 무리가 여러 여성의 신체를 불법적으로 접촉했다는 혐의가 제기되었다.[55]
- 데트몰트에서 난민 쉼터 인근에서 "외국인"으로 보이는 남성들에 의해 두 차례의 강간 미수 사건이 발생했다.[55]
- 노르트라인-베스트팔렌 주의 보르켄에서 두 명의 소녀가 "여러 명의 망명 신청자"에게 공격을 받았다는 혐의가 제기되었다.[55]
- 에센에서 두 건의 성희롱 사건이 발생했다.[55]
2015-16년 새해 전야에 헤센 주의 특정되지 않은 도시들에서 불특정 다수의 성폭행 사건이 발생했다.[56] 뉘른베르크, 뮌헨, 베를린 및 바덴-뷔르템베르크 주의 도시들에서도 새해 전야 성폭행 사건이 발생했을 수 있지만, 해당 사건들을 언급한 한 신문에서는 소매치기(''Antanzdiebstahl'')와 성범죄를 구분하지 않았다.[56]
5. 용의자
쾰른 경찰청장 볼프강 알베르스는 2016년 1월 4일 기자 회견에서 쾰른 신년 전야 성폭행 사건의 범인들을 "외모로 볼 때 대부분 북아프리카 또는 아랍 출신" 젊은 남성으로 묘사했는데,[7][60] 이는 모든 목격자들이 경찰에게 그러한 인종적 묘사를 했기 때문이다.[8] 알베르스는 또한 많은 범인들이 오랫동안 경찰에 알려져 있었기 때문에 새로 도착한 난민이 아니라고 밝혔다.[7]
함부르크 경찰은 2016년 1월 5일 발표에서 신년 전야 성희롱의 범인들을 "경우에 따라" "남부 또는 아랍 외모"를 가진 남성으로 묘사했으며, 그들은 아마도 20명에서 40명 정도의 집단으로 활동했다.[32] 뒤셀도르프에서 1월 14일까지 보고된 거의 모든 48건의 사건에서 범인들은 목격자들에 의해 "아랍", "북아프리카" 또는 "남부"로 묘사되었다.[55]
도르트문트에서 발생한 사건의 범인 중 몇몇은 서투른 독일어 또는 영어를 구사하는 것으로 묘사되었다.[47] 프랑크푸르트와 빌레펠트의 경우, 범인들은 각각 아랍 또는 북아프리카 출신, 그리고 이주 배경을 가진 남성으로 묘사되었다.[45][52][49][50]
2016년 7월, 독일 연방 형사청은 신년 전야 성폭력 사건의 전국적으로 확인된 용의자 120명 중 약 절반이 2015년에 독일로 유입된 대규모 난민 유입과 함께 독일로 왔으며, 용의자 대부분이 북아프리카 출신이라고 밝혔다.[93]
쾰른에서 2015-16년 새해 전야 범죄와 관련하여 2016년 4월 6일 현재까지 153명의 용의자가 특정되었으며, 그 중 149명은 외국 국적자였다. 이들 중 103명은 모로코 또는 알제리 출신이며, 68명은 망명 신청자였다.[208]
5. 1. 용의자 특정의 어려움
2016년 1월 초, 쾰른 경찰은 감시 카메라와 목격자들의 휴대 전화에서 수집된 1,100시간 분량의 비디오 영상을 평가했다.[183] 그러나 1월 18일, 익명의 경찰관은 언론에 쾰른 대성당 광장의 신년 전야 비디오 영상 중 일부는 사용할 수 없다고 말했다.[184] 2016년 11월, 노르트라인-베스트팔렌 주 내무부는 쾰른의 사건 현장이 어둡고 붐볐기 때문에 비디오 영상의 품질이 대부분 좋지 않아 수사에 큰 도움이 되지 않았다고 확인했다.[25]
함부르크 법학 교수 라인하르트 메르켈은 2016년 1월 18일 "나는 가해자들이 유죄 판결을 받을 것이라고 생각하지 않는다"고 말했다. 이는 유죄 판결을 위해서는 피해자가 가해자의 신원을 완전히 확신하고, 이 점에 대한 진술이 충분히 신뢰할 수 있어야 하기 때문이다. 그러나 그는 "많은 경우에, 100% 확신하느냐는 질문에, 허위 진술에 대한 두려움과 변호 측의 압력으로 인해, 그녀는 자신이 절대적으로 확신하지 못한다고 정직하게 인정할 것이다."라고 덧붙였다.[184]
피해 여성들은 용의자 집단의 상세한 내용을 명확하게 기억하지 못하며, 감시 카메라 등의 정보도 거의 없어 나머지 용의자 특정은 어렵다. 독일 경찰은 용의자 특정에 기여한 사람에게 10000EUR를 보상으로 지급할 예정이다.[268]
2016년 4월 상순 시점에서 153명의 용의자가 특정되었다.[269] 그중 149명은 외국 국적이며, 103명이 모로코인과 알제리인이다. 용의자 중 신병이 구속된 것은 24명이다. 경찰 당국에 따르면 용의자 중 68명이 난민 신청자라고 한다.[269]
5. 2. 신원 확인 및 체포
쾰른 경찰은 2016년 1월 4일 기자 회견에서 쾰른 신년 전야 성폭행 사건의 범인들을 "외모로 볼 때 대부분 북아프리카 또는 아랍 출신" 젊은 남성으로 묘사했다.[7] 모든 목격자들이 경찰에게 그러한 인종적 묘사를 했기 때문이다.[8] 많은 범인들이 오랫동안 경찰에 알려져 있었기 때문에 새로 도착한 난민이 아니라고 밝혔다.[7]2016년 1월 8일, 독일 연방 경찰은 쾰른에서 신년 전야에 발생한 다양한 범죄 혐의자 31명의 이름을 알고 있었으며, 그 중 18명이 독일 연방 내무부에 따르면 망명 신청자인 것으로 나타났다.[97] 이들 중에는 9명의 알제리인, 8명의 모로코인, 4명의 시리아인, 5명의 이란인, 2명의 독일인, 1명의 이라크인, 1명의 세르비아인, 그리고 1명의 미국인이 포함되어 있었다.[97][195]
1월 10일, 쾰른 경찰은 신년 전야에 쾰른에서 발생한 다양한 범죄 혐의자 19명을 조사하고 있었다.[38] 이들은 모두 비독일인이었으며,[196] 10명은 망명 신청자였고, 다른 9명은 불법 체류자로 추정되었으며,[197] 그 중 14명은 모로코 또는 알제리 출신이었다.[198]
2016년 4월 6일 기준으로, 쾰른 경찰은 신년 전야의 다양한 범죄와 관련하여 153명의 혐의자를 추적했으며, 그 중 149명이 외국인이었고, 이 중 103명이 모로코 또는 알제리 출신이었으며, 68명이 망명 신청자였고, 다른 18명은 불법 체류자로 추정되었다. 이들 혐의자 중 4명은 보호자 없는 미성년 난민이었다.[208][202]
함부르크 경찰은 2016년 1월 5일 발표에서 신년 전야 성희롱의 범인들을 "경우에 따라" "남부 또는 아랍 외모"를 가진 남성으로 묘사했으며, 그들은 아마도 20명에서 40명 정도의 집단으로 활동했다.[32] 1월 14일 함부르크 신년 전야 성범죄 혐의로 처음 확인된 8명의 용의자 중 일부는 난민이었고, 다른 사람들은 이민 배경을 가지고 있었다고 경찰이 밝혔다.[203][40]
프랑크푸르트 경찰은 1월 11일, 2015-16년 신년 전야 프랑크푸르트에서 발생한 성폭력 공격의 첫 번째로 체포된 용의자 10명이 모두 난민이라고 발표했다.[45]
2016년 1월 중순, 사건에 연루된 혐의로 3명의 알제리인이 체포되었다. 쾰른 남서쪽의 작은 마을에 있는 난민 캠프에 있는 26세와 22세의 남성 2명이 체포되었다.[268] 또한 25세의 알제리인 남성이 아헨 근교에서 체포되었다.
피해 여성들은 용의자 집단의 상세한 내용을 명확하게 기억하지 못하며, 감시 카메라 등의 정보도 거의 없어 나머지 용의자 특정은 어렵다. 독일 경찰은 용의자 특정에 기여한 사람에게 10000EUR를 보상으로 지급할 예정이다.[268]
2016년 4월 28일, 19세의 모로코인과 24세의 남성이 스위스 북부에서 체포되었다. 체포된 두 사람 중 한 명은 쾰른 새해 전야 집단 성폭행 사건의 용의자였으며, 2016년 1월부터 도주 중이었다. 24세의 공범도 쾰른에서의 사건과 연루된 것으로 여겨진다.[271]
5. 3. 형사 절차 및 처벌
2015-16년 새해 전야 밤의 성폭행 사건 신고가 처음 쾰른 경찰에 접수된 시점에 대해서는 상반된 설명이 존재한다. 쾰른의 한 고위 경찰관은 2015년 12월 31일 저녁 22:00경, 쾰른 중앙역과 쾰른 대성당 사이의 광장에 있던 행인들이 역 안팎에서 벌어지는 여성 대상의 싸움, 강도, 성폭행에 대해 현장에 있던 경찰관에게 알렸다고 보고했다.[62] 하지만, ''뉴욕 타임스''는 자정 이후에야 경찰이 공격에 대해 들었다고 썼고,[90] 독일 신문 ''디 벨트'' 역시 같은 내용을 제시했다.[1] 밤 동안, 기차역과 대성당 근처에서 괴롭힘 또는 강도와 관련된 세 건의 긴급 전화가 쾰른 경찰 본부에 접수되었다.[94]1월 1일 08:57[2] 또는 11:45[6]에 발표된 보도 자료에서 쾰른 경찰은 그 밤이 "대체로 평화로웠다" (''"weitgehend friedlich"'')[2][6]라고 발표했으며, 이는 "여유로웠다" (''"entspannt"'')[94]로도 표현되었다.[92] 13:21, 지역 신문 ''쾰르너 슈타트-안차이거''는 "새해 전야의 성희롱 (…) 쾰른 중앙역에서 여러 여성들이 미상의 남성들에게 희롱당했다"라고 보도했다.[3] 쾰른의 타블로이드 신문 ''익스프레스''는 그날 21:08에 "새해 전야, 중앙역: 젊은 여성들이 성희롱을 당했다"라고 보도했다.[4] 1월 1일 나머지 동안, 성폭행이나 강도에 대한 몇 건의 추가 통보가 쾰른 경찰에 접수되었다.[6][112]
1월 2일 토요일 16:58, 쾰른 경찰은 새로운 보도 자료에서 "북아프리카 계통" 외모를 가진 남성 집단에 의한 여성 공격 및 강도 사건에 대한 거의 30건의 범죄 통보가 있었으며, 일부는 여성의 부적절한 신체 접촉을 포함했다고 보고했다.[112] ''쥐트도이체 차이퉁''은 성폭행 사건을 보도했지만 용의자의 인종적 특징은 언급하지 않았다.[5] 전국 상업 TV 채널 RTL도 그날 쾰른의 새해 전야 성폭행 사건을 보도했다.[6]
2016년 1월 4일 14:00[6]에 열린 기자 회견에서 쾰른 경찰청장 볼프강 알베르스는 쾰른의 새해 전야 밤에 "북아프리카 또는 아랍 세계에서 온 것으로 보이는" 젊은 남성 집단에 의해 "매우 많은 수의 성폭행"이 저질러졌으며,[7] 모든 증언자들이 동일한 인종적 설명을 했다고 말했다.[8] 쾰른 경찰은 당시 60건의 범죄 신고를 접수했으며, 이 중 15건[9] 또는 20건[7][84]이 성폭행 사건이었으며, 한 건은 법적으로 강간에 해당했다.[9]
2016년 1월 5일, 쾰른 경찰은 새해 전야와 관련하여 90건의 범죄 사건 보고를 접수했으며,[94] 이 중 22건 또는 23건이 성폭행이었다.[12] 1월 6일까지 다양한 범죄에 대한 106건의 보고가 접수되었으며, 그중 4분의 3이 성적인 요소를 포함했고,[13] 두 건의 강간 혐의도 포함되었다.[48]
1월 8일부터 21일까지 쾰른에서 새해 전야 범죄 신고 건수는 다음과 같이 증가했다.
날짜 | 총 신고 건수 | 성범죄 신고 건수 | 강간 신고 건수 | 피해자 수 |
---|---|---|---|---|
1월 8일 | 170건 | 2건 | ||
1월 11일 | 553건 | 약 50% | ||
1월 15일 | 676건 | 347건 | ||
1월 21일 | 821건 | 359건 | 3건 | 1,049명 |
2016년 1월 30일, 쾰른에서 지난 새해 전야와 관련된 성범죄 신고는 총 433건이었다.[22] 2월 15일에는 467건으로 증가했다.[211] 3월 18일, 쾰른 검찰은 새해 전야와 관련하여 1,139건의 범죄 신고를 접수했으며, 이 중 485건이 성범죄였다.[23] 4월 6일, 쾰른의 새해 전야 밤에 신고된 총 범죄 건수는 1,529건이었고, 총 1,218명의 피해자가 관련되었으며, 이 중 529명이 성범죄 피해자였다.[208] 2016년 7월, ''분데스 크리미날암트'' (독일 연방 형사 경찰)는 쾰른에서 새해 전야에 약 650명의 여성이 성폭행을 당했다고 추정했다.[192][24] 2016년 11월 25일, 쾰른의 지난 새해 전야와 관련하여 509건의 성범죄가 신고되었으며, 그중 22건이 강간이었다.[25]
함부르크에서 신년 전야에 성희롱 또는 강도에 대한 신고 건수는 다음과 같이 증가했다.
날짜 | 신고 건수 | 피해자 수 |
---|---|---|
1월 5일 | 53건 | |
1월 8일 | 70건 | |
1월 10일 | 108건 | |
1월 11일 | 153건 | |
1월 14일 | 195건 | |
1월 15일 | 205건 | 306명 |
1월 21일 | 218건 | 351명 |
2월 4일 | 236건(강간 2건 포함) | 400명 |
2016년 7월, ''Bundeskriminalamt'' (연방 형사 경찰청)은 함부르크에서 400명 이상의 여성이 신년 전야에 성폭력 피해를 입었다고 신고했음을 확인했다.[192][93]
2016년 1월 14일, 노르트라인-베스트팔렌 주 법무부 장관의 보고에 따르면, 도르트문트에서 새해 전야에 발생한 성폭행 혐의 5건이 접수되었다.[55] 1월 18일에는 7명의 피해자가 관련된 도르트문트의 새해 전야 성범죄 4건에 대해 조사가 진행되었다.[53]
쾰른 신년 전야 집단 성폭행 사건에 대한 소식이 전해진 후인 2016년 1월 4일, 유사한 보고가 뒤셀도르프 경찰에 접수되기 시작했다.[54] 1월 4일부터 6일 사이에 여성들이 성적으로 괴롭힘을 당했다는 20건의 신고가 접수되었으며, 1월 8일까지 그 수는 41건으로 증가했다.[54] 1월 18일, 뒤셀도르프 경찰은 신년 전야 성범죄 관련 69건의 고소를 집계했다.[53] 1월 21일, 경찰은 57건의 성희롱 사건과 성별을 기반으로 한 13건의 모욕 사건을 언급했다.[68] 2016년 11월까지, 뒤셀도르프 신년 전야 성범죄 관련 103건의 고소가 경찰 또는 검찰에 접수되었다.[25]
2016년 1월 14일, WDR은 노르트라인-베스트팔렌 주 법무부 장관의 보고서를 인용하여 지난 새해 전야에 있었던 사건들을 보도했다.
- 파더보른에서 8명에서 10명으로 추정되는 "북아프리카" 출신 남성 무리가 여러 여성의 신체를 불법적으로 접촉했다.[55]
- 데트몰트에서 난민 쉼터 인근에서 "외국인"으로 보이는 남성들에 의해 두 차례의 강간 미수 사건이 발생했다.[55]
- 노르트라인-베스트팔렌 주의 보르켄에서 두 명의 소녀가 "여러 명의 망명 신청자"에게 공격을 받았다.[55]
- 에센에서 두 건의 성희롱 사건이 발생했다.[55]
2015-16년 새해 전야 당일인 22시에서 5시 사이에, 쾰른 중앙역 근처에서 쾰른 경찰은 다양한 범죄와 관련하여 11명을 구금하고 4명을 체포했다.[96][191] 한 쾰른 경찰관은 그날 밤 다양한 범죄 혐의로 8명의 용의자를 구금했는데, 모두 망명 신청자였다고 진술했다.[11]
2016년 1월 8일, 쾰른 경찰은 새해 전야에 다양한 범죄를 저지른 혐의로 두 명의 남자를 체포하여 구금했지만, 구체적인 혐의가 부족하여 이틀 안에 풀려났다.[87] 1월 10일, 4명의 특정 용의자가 쾰른 새해 전야 강도 혐의로 수사 구금 상태였다.[197] 1월 12일, 쾰른 새해 전야에 절도 혐의로 기소된 5명의 남자가 구금되었다(성범죄는 아님).[205] 1월 14일, 5명의 기소된 남자가 여전히 쾰른에서 구금되어 있었다.[206] 1월 18일, 쾰른 새해 전야 공격의 성범죄 혐의 첫 번째 용의자가 쾰른에서 30km 떨어진 난민 보호소에 거주하는 알제리 출신의 젊은 남자로 수사 구금되었다.[21]
1월 21일, 다양한 범죄 혐의로 8명의 용의자가 쾰른에서 수사 구금되었고,[199] 1월 29일에는 이 숫자가 10명으로 증가했으며,[207] 2월 16일에는 15명의 용의자로 증가했다.[211][188] 2월 18일, 젊은 여성에 의해 경찰 사진에서 확인된 후, 쾰른 새해 전야 공격의 성범죄 혐의의 한 명의 추정 가해자가 체포되었다.[201] 2016년 3월 8일, 성희롱 용의자 5명의 사진을 공개한 후, 쾰른 경찰은 하루 만에 그중 2명을 체포했다.[183] 3월 17일까지, 쾰른 경찰은 14명을 수사 구금했고, 그중 2명은 새해 전야 성범죄 혐의였다.[64]
2016년 4월 6일까지, 쾰른 경찰은 여전히 새해 전야의 다양한 범죄 혐의로 24명의 용의자를 수사 구금했다.[208][209] 2016년 4월 말, 스위스 경찰은 쾰른 새해 전야 여성 공격 혐의의 또 다른 용의자를 체포하여 독일로 인도했다.[210]
2016년 1월 11일, 프랑크푸르트 경찰은 2015-16년 신년 전야 프랑크푸르트 성폭행 사건의 체포된 용의자 10명이 모두 난민이라고 발표했다.[45]
2016년 1월 17일, 슈투트가르트에서 이라크 출신의 난민 신청자가 신년 전야에 두 소녀를 집단 성희롱한 혐의로 체포되었다.[204]
함부르크에서는 2016년 1월 20일에 신년 전야 성폭행 사건의 용의자 2명의 사진이 공개된 데 대응하여, 다음 날 난민 수용소에 거주하는 29세의 아프가니스탄 출신 이주민 남성이 체포되었다.[203]
2월 5일, 감시 카메라 사진이 공개된 데 대응하여, 33세의 이란 출신 남성이 피해자 중 한 명에 의해 확인되어 함부르크의 난민 수용소에서 체포되었다. 그는 신년 전야에 두 명의 젊은 여성을 폭행한 혐의로 수사 구금되었다.[185][186]
2016년 2월, 묀헨글라트바흐 출신 18세 여성이 뒤셀도르프에서 신년 전야에 성추행을 당한 후 2월 14일경 텔레비전에서 가해자를 알아보고 체포를 이끌었다.[188]
2016년 7월, 연방 형사청은 지난 독일 신년 전야의 성폭력 사건 용의자 120명에 대한 전국적인 사법 절차가 시작되었다고 밝혔다.[93]
2016년 1월 8일부터 2016년 11월 25일까지 쾰른에서 진행된 수사 및 기소 현황은 다음과 같다.
날짜 | 수사 대상 용의자 수 | 기소된 용의자 수 | 비고 |
---|---|---|---|
1월 8일 | 19명 | ||
1월 10일 | 19명 | 모두 비독일인, 10명은 망명 신청자, 9명은 불법 체류 추정, 14명은 모로코 또는 알제리 출신[196][197][198] | |
1월 12일 | 12명 | 절도 혐의, 성범죄 혐의 없음[205] | |
1월 14일 | 13명 | [206] | |
1월 21일 | 30명 | 모두 북아프리카 출신[199] | |
1월 29일 | 44명 | 대부분 북아프리카 출신[207] | |
2월 16일 | 73명 | 60명은 북아프리카 출신[211][64][188] | |
3월 17일 | 120명 | 최대 2명만 성범죄 혐의[64] | |
11월 25일 | 83명 | 형사 수사 시작[25] |
2016년 1월 말, 프랑크푸르트 경찰은 시내 중심가의 ''아이제르너 슈테크'' 보행교 부근에서 발생한 신년 전야 소매치기 사건과 관련하여 10명의 남성을 조사했지만, 직접적인 성폭력 관련 혐의는 없었다. 피의자들은 모두 망명 신청자 또는 난민이었다.[45] 결국, 2016년 9월 ''슈타츠안발샤프트''(검찰) 대변인이 밝힌 바와 같이, 프랑크푸르트에서 발생한 신년 전야 성폭력 사건과 관련된 모든 형사 절차는 특정인에 대한 충분한 혐의 입증 부족으로 인해 기각되었다.[46]
2016년 11월까지, 뒤셀도르프에서 발생한 신년 전야 성폭력 사건 3건에 대해 형사 절차가 시작되었다.[25] 같은 기간 빌레펠트에서는 신년 전야에 발생한 여러 범죄 혐의로 15건의 형사 소송이 시작되었고,[25] 도르트문트에서는 신년 전야 성범죄에 대한 5건의 사법 절차가 시작되었다.[25]
2016년 7월 현재, 독일 전역에서 발생한 신년 전야 성폭력 사건과 관련하여 4명의 남성이 유죄 판결을 받았다.[212][93] 같은 해 7월, 쾰른에서 신년 전야 성폭행 사건과 관련하여 처음으로 2명의 남성이 유죄 판결을 받았다. 이들은 21세의 이라크인과 26세의 알제리인이었다. 이들은 집행유예 1년형을 선고받았다.[177] 2016년 11월 25일, 쾰른 신년 전야에 다양한 범죄 혐의를 받은 6명의 용의자가 유죄 판결을 받았다. 가장 긴 형량은 1년 9개월이었지만, 피고인이 형량에 대해 항소했기 때문에 아직 법적으로 유효하지 않았다.[25] 52명의 용의자에 대한 절차가 중단되었다.[25]
2016년 11월 25일 기준으로, 뒤셀도르프에서 발생한 신년 전야 성범죄 사건과 관련하여 한 피고인이 징역 1년 10개월을 선고받았으며, 그의 항소는 아직 진행 중이었다.[25] 같은 날, 도르트문트에서 새해 전야 성폭력 사건과 관련하여 성범죄 혐의로 기소된 2명이 유죄 판결을 받았다. 한 명은 성적 모욕 혐의로 25시간의 사회 봉사를 선고받았고, 다른 한 명은 노출증으로 1,000유로의 벌금을 부과받았다.[25]
2016년 1월 중순, 사건에 연루된 혐의로 3명의 알제리인이 체포되었다. 쾰른 남서쪽의 작은 마을에 있는 난민 캠프에 있는 26세와 22세의 남성 2명이 체포되었다.[268] 또한 25세의 알제리인 남성이 아헨 근교에서 체포되었다.
피해 여성들은 용의자 집단의 상세한 내용을 명확하게 기억하지 못하며, 감시 카메라 등의 정보도 거의 없어 나머지 용의자 특정은 어렵다. 독일 경찰은 용의자 특정에 기여한 사람에게 10000EUR를 보상으로 지급할 예정이다.[268]
2016년 4월 상순 시점에서는 153명의 용의자가 특정되었다.[269] 그중 149명은 외국 국적이며, 103명이 모로코인과 알제리인이다. 용의자 중 신병이 구속된 것은 24명이다. 경찰 당국에 따르면 용의자 중 68명이 난민 신청자라고 한다.[269]
2016년 4월 28일, 19세의 모로코인과 24세의 남성이 스위스 북부에서 체포되었다. 그들은 독일 콘스탄츠에 있는 쇼핑센터에서 절도를 저지르고, 도보로 국경을 넘어 스위스의 크로이츠링겐까지 도주했다.[270] 체포된 두 사람 중 한 명은 쾰른 새해 전야 집단 성폭행 사건의 용의자였으며, 2016년 1월부터 도주 중이었다. 24세의 공범도 쾰른에서의 사건과 연루된 것으로 여겨진다.[271] 19세의 모로코인은 스위스에서 난민 신청을 한 것도 확인되었다.[270] 그 모로코인은 독일로 인도될 예정이다.[271]
6. 유사 사건 및 영향
2016년 1월 초, 독일 언론들은 쾰른 신년 전야 사건이 2005년, 2006년, 2013년 이집트 타흐리르 광장에서 벌어진 대규모 시위 중 발생한 집단 성폭행과 매우 유사하다고 지적했다.[100][101][102][103][104] 독일 연방 형사청은 1월 10일, 집단 성희롱 현상이 여러 아랍 국가에서 알려져 있으며, '타하르루시 가메아'(''taharrush gamea'')라고 불린다고 밝혔다.[174][105] 2016년 2월, 쾰른의 새로운 경찰서장 위르겐 마티스는 카이로에서 집단에 의한 성폭행이 큰 문제이며, 범죄자들이 출신 국가에서 이러한 행동을 알고 있었을 것이라고 말했다.[106][89][107]
2016년 1월, 이란계 미국인 작가이자 인류학 학생인 샴스는 대규모 성희롱이 아랍 문화의 일부라는 주장에 대해, 이집트나 다른 아랍 지역에서 흔한 관행이 아니며 일반 사람들에게 충격적이라고 반박했다.[108]
2016년 1월 2일, 쾰른에서 발생한 신년 전야 강도 및 성폭행 관련 민원이 30건 가까이 쾰른 경찰에 접수되었을 때, 경찰은 용의자들이 여성들의 주의를 분산시키기 위한 수단으로 단순한 성적 추행을 사용하면서 동시에 휴대폰과 지갑을 강탈했다고 추정했다.[112] 그러나 5일 후, 익명의 쾰른 경찰관들은 대부분의 성폭력 가해자들이 주로 "성적 쾌락"을 위해 추행하거나 폭행을 저질렀다고 언론에 상반된 입장을 밝혔다.[96][113]
벨기에 텔레비전에 출연하여 쾰른 사육제를 취재하던 여성 기자는 유럽 출신으로 보이는 공격자들에게 생방송 카메라 앞에서 성추행을 당했다.[219]
6. 1. 스웨덴 We Are Sthlm 축제 성폭력 사건
스톡홀름에서 매년 13세에서 19세 사이의 청소년을 대상으로 열리는 음악 축제인 We Are Sthlm에서, 2014년과 2015년에 경찰은 15세 미만의 여성을 포함하여 약 15~20명의 여성 또는 소녀로부터 성희롱 신고를 받았다.[1] 경찰은 해당 신고 내용을 공개하지 않았으나, 스베리예스 라디오는 2015년 8월 축제 직후 이 사실을 보도했다.[1]6. 2. 독일 내 다른 축제 및 행사
2016년 1월 6일, 쾰른에서 열린 여성 토론에서 한 여성은 신년 전야 성폭력 사건이 쾰른의 다른 대규모 축제에서 발생한 폭력과 다르지 않다고 주장했다.[109] 1월 11일, ''타임''에 기고한 두 여성 저널리스트는 "쾰른" 사건 이후 대중의 논의가 이민자와 서구 문화에 적응하지 못한 무슬림 남성에 초점을 맞추면서, 독일 공공 축제에서 성희롱이 최근 몇 년간 시급한 문제였다는 사실을 무시했다고 지적했다.[110]2016년 사육제 축제는 2월 4일부터 2월 9일까지 열렸다. 쾰른 경찰서장은 "이러한 폭행에 대한 신고 의지가 분명히 변했다"고 언급했다.[213]
- 첫날 밤 이후, 두 건의 강간을 포함한 22건의 성범죄가 쾰른 경찰에 신고되었다. (이전 2년 동안 첫날 밤 이후 성범죄 신고는 각각 10건과 9건)[213]
- 쾰른에서 발생한 강간 사건 중 하나는 난민 수용 시설에 거주하는 나이지리아 출신 17세 난민 신청자가 용의자로 지목되어 체포되었다.[214][215]
- 슐로스홀테-슈투켄브로크에서도 첫날 밤에 강간 사건이 한 건 보고되었으며,[213] 이는 나이지리아 출신 29세 난민 신청자의 소행으로 추정되었다.[216]
- 본에서는 4건의 성폭행이 보고되었다.[213]
- 사육제 기간이 끝날 무렵, 쾰른 경찰에는 총 66건의 성범죄 신고가 접수되었다.[214][217][218]
2016년 5월 베를린 크로이츠베르크에서 열린 ''카니발 데어 쿨투렌''(문화의 축제)에서 8건의 성폭행 사건이 보고되었다. 터키 출신 40세 남성 1명과 터키 또는 레바논 배경을 가진 베를린 출생 14세에서 17세 사이의 소년 3명, 총 4명이 체포되었다.[220]
2016년 5월, 다름슈타트의 ''슐로스그라벤페스트''에서 3건의 성폭행 사건이 발생하여 경찰에 18건의 신고가 접수되었다. 젊은 여성들이 남성 집단에 의해 둘러싸여 불쾌하게 신체 접촉을 당했다는 보고가 있었다. 28세에서 31세 사이의 망명 신청자 3명이 체포되었다.[221]
2016년 카셀 인근 볼프스하겐에서 열린 마을 축제에서 경찰은 근처에 수용된 난민들에 의한 4건의 성폭행 사건을 기록했다. 모든 용의자가 체포되었다.[222]
2016년 7월, 프라이부르크 임 브라이스가우에서 젊은 아프리카 출신 남성 망명 신청자가 디스코텍 여성 화장실에서 27세 여성을 강간하려다 체포되었다.[223]
2016년 10월, 프라이부르크 임 브라이스가우에서 21세와 29세 여성 2명이 공원에서 17명의 젊은 이민자에게 성희롱을 당했다. 감비아 출신으로 추정되는 18세에서 20세 사이의 이민자 3명이 체포되었다.[224]
2016년 라이프치히 문화 센터 ''코네 아일랜드''에서 관객 중 일부 난민들이 여성들을 뚫어지게 쳐다보거나 엉덩이를 만지는 모습이 관찰되었는데, 이는 금지된 행위임을 이해하지 못한 것으로 추정된다. 이 문제를 해결하기 위해 클럽 운영진은 난민에 대한 대폭 할인된 입장료를 폐지했으며, 이메일 주소로 등록한 사람은 예외로 했다.[225]
6. 3. 핀란드, 스웨덴, 스위스, 오스트리아
2015년 핀란드에 이라크 출신을 포함한 3만 2천 명의 난민이 유입된 후, 헬싱키 경찰청장에 따르면 수도 헬싱키에서 다음 해 섣달 그믐날까지 거리나 공원에서 14건의 성폭행 사건이 발생했다. 헬싱키 경찰청장에 따르면 이러한 사건은 이전에는 핀란드에서 한 번도 발생한 적이 없었다.[226]헬싱키의 원로원 광장에서 2015-16년 새해 전야 축제를 위해 2만 명이 모인 곳에서, 여성들은 "보안 요원"에게 망명 신청자들이 가슴을 만지고 원치 않는 키스를 했다고 불만을 제기했고, 이는 경찰에 보고되었다.[226][227] 광장에서 세 명의 이라크 출신 망명 신청자가 성폭행 혐의로 체포되었다.[226] 두 건의 추가 성폭행 사건 용의자들 또한 그 자리에서 체포된 망명 신청자들이라고 경찰은 밝혔다.[226]
헬싱키 중앙역에서는 주로 이라크 난민 1,000명이 새해 전야에 모여들었고, 세 건의 성폭행 사건이 경찰에 보고되었다.[228]
스웨덴 칼마르시에서는 15명의 젊은 여성들이 2015-16년 신년 전야에 여러 남성 무리에게 성추행을 당했다고 경찰에 신고했고,[229] 11건의 성폭행 신고가 접수되었다.[230][231] 보도에 따르면 남성 무리들이 붐비는 광장에서 여성들을 에워싸고 성추행을 했다.[229] 칼마르에서 처음으로 신원이 확인된 용의자 두 명은 망명 신청자였다.[229]
2015년~2016년 신년 전야에 스위스 취리히에서 6명의 여성들이 "피부가 어두운 남성"들에게 둘러싸여 강도, 성추행, 성희롱을 당했다고 경찰에 신고했다.[228]
오스트리아에서는 2015~2016년 신년 전야에 여러 건의 성폭행 사건이 현지 언론에 의해 제기되었다.[228] 잘츠부르크에서 발생한 성폭행 사건의 피해자라고 주장하는 한 여성은 오스트리아 신문에 당시 잘츠부르크 구시가지에서 친구들과 함께 걷던 중 10~15명의 남성 무리에게 공격을 받았다고 진술했다. 한 남성이 여성 중 한 명을 붙잡아 재킷 안으로 머리를 감싸고 껴안으며 얼굴을 핥았다. 여성은 자신을 해방시키기 위해 그 남자를 때리고 발로 차야 했다.[228]
7. 사회적, 정치적 영향
2015-16년 새해 전야, 쾰른을 비롯한 독일 여러 도시에서 발생한 집단 성폭행 사건은 독일 사회와 정치에 큰 영향을 미쳤다. 특히 이 사건은 언론 보도 방식과 난민 문제에 대한 논쟁을 촉발시켰다.
사건 초기, 쾰른 경찰은 사건을 "대체로 평화로웠다"고 발표했으나,[2][6] 이후 수많은 피해 신고가 접수되면서 상황의 심각성이 드러났다. 피해자들은 가해자들을 "북아프리카 또는 아랍계 외모"를 가진 남성들이라고 지목했다.[7]
일부 언론은 용의자의 민족성을 언급하지 않았고, ZDF와 같은 공영 방송은 사건 자체를 보도하지 않아 '(Lügenpresse)'이라는 비판과 함께 반(反)이민 정서를 우려한 의도적인 축소 보도가 아니냐는 의혹을 불러일으켰다.[90][48][84][6][7][12] 이후 독일 정부는 노르트라인-베스트팔렌 내무부가 쾰른 경찰 보고서에서 '강간'이라는 단어를 삭제하도록 압력을 행사했다는 사실이 밝혀지면서 은폐 의혹에 휩싸였다.[202]
연방 형사 경찰청은 이 사건을 분석하며, 북아프리카와 중동 지역에서 남성 집단에 의한 성폭력이 "경제적으로 취약한" 국가와 "위기 지역"에서 흔히 발생하며, 이집트에서는 ''타하르루시 자마'' 또는 ''타하르루시 자마이''라고 불린다고 밝혔다.[116] 또한, 집단 압력, 모방 행동, 알코올 및 약물, 사회 부적응, 처벌에 대한 두려움 부재, 장래에 대한 좌절감 등이 복합적으로 작용했다고 분석했다.[116]
이 사건은 독일 내에서 난민 수용에 대한 논쟁을 더욱 격화시켰다. 앙겔라 메르켈 총리는 외국 국적 범죄자에 대한 강력한 조치를 약속했지만,[38] 이 사건은 2015년 독일의 난민에 대한 '개방 정책'을 둘러싼 정치적 논쟁을 더욱 심화시켰다.[48]
7. 1. 유럽 내 반난민 정서 확산
독일 쾰른 등지에서 발생한 신년 전야 성폭행 사건은 유럽 사회에 큰 충격을 주었으며, 이는 반(反)난민 정서 확산으로 이어졌다. 사건 직후, 독일 경찰과 법무부 장관은 이 사건을 "완전히 새로운 차원의 범죄"라고 규정하며 심각성을 강조했다.[95][92]Pro NRW와 같은 민족주의 정당은 이 사건을 독일로 유입된 대규모 이민자와 연관시키며 "잘못된 관용"을 비판했고, 극우 정치 및 반이민 단체들도 유사한 반응을 보였다.[90] 자유 보수주의 성향의 잡지 ''치체로''는 "정부의 통제력 상실"이 이민자들에게 영향을 미쳐 성폭행을 일으켰다고 암시했다.[90]
도널드 트럼프 당시 미국 대통령 후보는 트위터를 통해 "독일은 이민자들에 의한 대규모 공격을 받고 있다"고 언급했다.[121] 독일 CSU 사무총장은 "젊은 이민자들이 독일 주요 도시의 거리에서 여성을 성폭행하고 강탈하는 것은 참을 수 없는 일"이라고 비판했으며,[121] CDU는 혐의가 있는 난민 구금을 주장하는 초안을 발표했다.[121]
슬로바키아 총리 로베르트 피초는 무슬림 이민자의 슬로바키아 입국을 막겠다고 선언했으며, 체코 총리 보후슬라프 소보트카도 이에 동조했다.[139] 피초는 "이민자들은 통합될 수 없다"고 덧붙였다.[122] 벨기에 이민부 장관은 이민자들에게 "여성 존중" 교육을 명령했다.[123]
반면, 노르트라인-베스트팔렌 내무부 장관 랄프 예거는 반이민 단체가 이 사건을 이용해 난민에 대한 혐오를 조장한다고 비판했다.[138] 앙겔라 메르켈 독일 총리는 외국 국적 범죄자에 대한 강력한 조치를 약속하며, 성폭행 사건에 대해 "난민들이 유럽으로 오고 있으며, 우리가 취약하다는 것을 알 수 있다"고 말했다.[124]
페기다가 조직한 라이프치히 집회에서는 "강간 난민은 환영받지 못한다"는 현수막이 내걸렸다.[125][126] 유고브의 조사에 따르면, 독일에서 망명 신청자 수가 "너무 많다"고 생각하는 독일인의 비율이 증가한 것으로 나타났다.[122]
헝가리 총리 오르반 빅토르는 유럽으로의 이민을 완전히 중단할 것을 요구하며, 솅겐 조약의 국경 통제 실패 시 솅겐 시스템이 붕괴될 것이라고 경고했다.[123] 독일 재무부 장관 볼프강 쇼이블레 역시 솅겐 외부 국경 확보를 강조했다.[148]
언론 보도 역시 반난민 정서 확산에 영향을 미쳤다. 일부 언론은 성폭행 사건을 이슬람과 연결시키거나, 무슬림 남성을 '타자'로 묘사하며 차별적 담론을 조장했다.[143] 쥐트도이체 차이퉁은 백인 여성의 다리 사이로 뻗어 나오는 검은 팔을 묘사한 삽화를 게재해 인종차별이라는 비판을 받고 사과했다.[150][151][165] 포커스 잡지는 검은색 손자국으로 얼룩진 백인 여성의 나체 사진을 표지에 실어 논란이 되었고,[153][150][152] 알자지라는 이 표지 이미지를 "오셀로(Shakespeare's Othello) 이야기만큼이나 낡은 인종차별적 책략"이라고 비난했다.[121]
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Cologne police chief removed after New Year Eve attacks
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Cologne sex mobs will arrive in Britain if we stay in the EU: Former defence secretary Liam Fox warns women will be at risk of gang rape if UK does not sever ties with Europe
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Liam Fox calls for Britain to leave EU and become "an independent sovereign nation" again Dr Liam Fox says it's time to take control back over British laws from Brussels and leave the EU
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German police bring in British "super-recogniser" cops to identify New Year sex attackers in Cologne
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